自2017年10月1日《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂實(shí)施以來，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作由建設(shè)單位自行組織實(shí)施。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，針對(duì)部分企業(yè)自主驗(yàn)收存在不重視、不會(huì)驗(yàn)、負(fù)擔(dān)重、不放心等“痛點(diǎn)”，特制作本期指南。

一、總則

建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的責(zé)任主體，應(yīng)組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公開相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或使用，并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，不得在驗(yàn)收過程中弄虛作假。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告、驗(yàn)收意見和其他需要說明的事項(xiàng)等三項(xiàng)內(nèi)容。

二、驗(yàn)收程序有哪些環(huán)節(jié)？

驗(yàn)收工作程序

以污染影響類建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收為例，驗(yàn)收工作主要包括驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作和后續(xù)工作，其中驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作可分為啟動(dòng)、自查、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、實(shí)施監(jiān)測(cè)與檢查、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告五個(gè)階段。具體工作程序見圖1。驗(yàn)收推薦程序見圖2。

圖1 驗(yàn)收工作程序框圖

三、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)開展哪些工作？

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號(hào)）的規(guī)定，不屬于重大變動(dòng)的納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。不屬于重大變動(dòng)的，編制《變動(dòng)環(huán)境影響分析報(bào)告》。

四、建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)、投運(yùn)和驗(yàn)收有什么規(guī)定？

建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)、投運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)依法分期驗(yàn)收，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力要能滿足其相應(yīng)主體工程需要。