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突發環境事件應急管理隱患排查
需要做哪些工作
(一)是否按規定開展突發環境事件風險評估,確定風險等級
1.是否編制突發環境事件風險評估報告,并與預案一起備案。
提供評估報告并明確預案備案情況。
2.企業現有突發環境事件風險物質種類和風險評估報告相比是否發生變化。
在風險評估報告中的識別出所有環境風險物質種類。
3.企業現有突發環境事件風險物質數量和風險評估報告相比是否發生變化。
明確目前環境風險評估報告中的風險物質種類及數量。
4.企業突發環境事件風險物質種類、數量變化是否影響風險等級。
明確企業現有環境風險等級。
5.突發環境事件風險等級確定是否正確合理。
明確企業周邊大氣(水)環境風險受體敏感程度(E)、涉氣(水)風險物質數量與臨界量比值(Q)和生產工藝過程與大氣(水)環境風險控制水平(M)。
6.突發環境事件風險評估是否通過評審。
企業要存檔企業事業單位突發環境事件應急預案評審表(包括環境風險評估報告、環境應急資源調查報告、環境應急預案)。
(二)是否按規定制定突發環境事件應急預案并備案
1.是否按要求對預案進行評審,評審意見是否及時落實。
企業需要備案并存檔企業事業單位突發環境事件應急預案評審意見表、企業事業單位突發環境事件應急預案修改清單。
2.是否將預案進行了備案,是否每三年進行回顧性評估或修訂。
如果三年中企業在環境風險物質、生產工藝、環境風險防控措施、環境應急措施等等沒有任何變化,備案三年時,應對原有環境應急預案進行回顧性評估或修訂,建議:如果時一般風險企業,建議企業回顧性評估即可,不用評審;如果是較大以上環境風險,建議企業重新編制并評審環境應急預案。
最終如何操作應以當地監管部門意見為準。
3.是否存在下列情況,預案需要及時進行修訂。
(1)面臨的突發環境事件風險發生重大變化,需要重新進行風險評估;
(2)應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化;
(3)環境應急監測預警機制發生重大變化,報告聯絡信息及機制發生重大變化;
(4)環境應急應對流程體系和措施發生重大變化;
(5)環境應急保障措施及保障體系發生重大變化;
(6)重要應急資源發生重大變化;
(7)在突發環境事件實際應對和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案作出重大調整的。
企業需要對應排查以上情況,并存檔相關資料。
(三)是否按規定建立健全隱患排查治理制度,開展隱患排查治理工作和建立檔案
1.是否建立隱患排查治理責任制,是否責任到崗,責任到人。
企業需要建立隱患排查治理責任制及內容,制度要在相應辦公室上墻公開。
2.是否制定本單位的隱患分級規定。
根據企業實際情況,對企業環境隱患進行。
3.是否有隱患排查治理年度計劃,內容是否完善,可行。
企業需要制定隱患排查年度計劃,內容要滿足排查要求。
4.在完成年度計劃的基礎上,當出現下列情況時,是否組織了隱患排查:
(1)出現不符合新頒布、修訂的相關法律、法規、標準、產業政策等情況的;
(2)企業有新建、改建、擴建項目的;
(3)企業突發環境事件風險物質發生重大變化導致突發環境事件風險等級發生變化的;
(4)企業管理組織應急指揮體系機構、人員與職責發生重大變化的;
(5)企業生產廢水系統、雨水系統、清凈下水系統、事故排水系統發生變化的;
(6)企業廢水總排口、雨水排口、清凈下水排口與水環境風險受體連接通道發生變化的;
(7)企業周邊大氣和水環境風險受體發生變化的;
(8)季節轉換或發布氣象災害預警、地質地震災害預報的;
(9)敏感時期、重大節假日或重大活動前;
(10)突發環境事件發生后或本地區其他同類企業發生突發環境事件的;
(11)發生生產安全事故或自然災害的;
(12)企業停產后恢復生產前。
企業需要對應排查以上情況,并存檔組織隱患排查的相關記錄等資料。
5.是否建立自查、自報、自改、自驗的隱患治理組織實施制度。
企業事業單位需要制定隱患治理組織實施制度,制度要在相應辦公室上墻公開。
6.是否建立隱患記錄報告制度,是否制定隱患排查表。
企業事業單位要建立隱患記錄報告制度,按計劃填寫隱患排查表(表格企業可參照原環保部《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南》2016年74號文及實際情況自擬,但內容要完整且必須標明每個隱患的級別)。
7.重大隱患是否制定治理方案。
有重大隱患存在的企業事業單位要制定重大隱患治理方案,制度要在相應辦公室上墻公開。
8.是否建立重大隱患督辦制度。
有重大隱患存在的企業事業單位要制定重點隱患督辦制度,制度要在相應辦公室上墻公開。
9.是否建立隱患排查治理檔案。
企業事業單位要建立隱患排查治理檔案。保存至少五年,以備生態環境部門抽查。
(四)是否按規定開展突發環境事件應急培訓,如實記錄培訓情況
1.是否將應急培訓納入單位工作計劃。
企業事業單位應有含應急知識培訓在內的企業工作計劃。
2.是否開展應急知識和技能培訓。
企業事業單位要對企業環境應急知識培訓資料、培訓簽到表、培訓會議安排及培訓照片或視頻存檔。
3.是否健全培訓檔案,如實記錄培訓時間、內容、人員等情況。
企業事業單位要相關檔案記錄。
(五)是否按規定儲備必要的環境應急裝備和物資
1.是否按規定配備足以應對預設事件情景的環境應急裝備和物資。
明確環境應急物資和裝備、安全防護設備(要與環境風險物質的理化性質、毒性及數量相吻合)的數量、布設地點及責任人、有效期。
2.是否已設置專職或兼職人員組成的應急救援隊伍。
明確專職或兼職應急救援隊伍組成。
3.是否與其他組織或單位簽訂應急救援協議或互救協議。
有需要的單位應該具備相關應急救援協議和互救協議及應急監測協議。
4.是否對現有物資進行定期檢查,對已消耗或耗損的物資裝備進行及時補充。
明確定期檢查內容及責任人。
(六)是否按規定公開突發環境事件應急預案及演練情況
1.是否制定的突發環境事件應急演練工作計劃,并納入單位工作計劃。
企業事業單位應有含應急培訓在內的企業工作計劃。
2.是否按時組織開展了突發環境事件應急演練。
企業事業單位應對相關應急演練資料進行存檔,對相關情況進行記錄。
3.是否對突發環境事件應急演練的情況進行評估。
企業事業單位應在應急演練結束后自行及請相關專家對演練情況進行評估并記錄評估內容。
4.是否按規定公開突發環境事件應急預案及演練情況。
企業事業單位應按信息公開的要求對預案及演練情況進行信息公開。特別要關注本內容,否則罰款1-3萬元!
如何開展突發環境事件風險防控措施隱患排查工作
中間事故緩沖設施、事故應急水池或事故存液池(以下統稱應急池)
1.是否設置應急池。
要明確應急池的位置、有效容積等基本情況。
2.應急池容積是否滿足環評文件及批復等相關文件要求。
相關企業事業單位應了解環評文件及批復等相關文件對應急池容積的要求。
3.應急池在非事故狀態下需占用時,是否符合相關要求,并設有在事故時可以緊急排空的技術措施。
明確是否占用,明確緊急排空技術措施的可行性。包括去向、管道、輔助設備、處置協議等。
4.應急池位置是否合理,消防水和泄漏物是否能自流進入應急池;如消防水和泄漏物不能自流進入應急池,是否配備有足夠能力的排水管和泵,確保泄漏物和消防水能夠全部收集。
自流是首選,如做不到說明能力配備情況及可操作性。
5.接納消防水的排水系統是否具有接納最大消防水量的能力,是否設有防止消防水和泄漏物排出廠外的措施。
明確消防水接納能力的核算依據和相關控制措施。
6.是否通過廠區內部管線或協議單位,將所收集的廢(污)水送至污水處理設施處理。
明確收集的廢(污)水最終去向。
事故應急池設計的三個技術規范,如有需要,請聯系博主。
廠內排水系統
1.裝置區圍堰、罐區防火堤外是否設置排水切換閥,正常情況下通向雨水系統的閥門是否關閉,通向應急池或污水處理系統的閥門是否打開。
明確排水切換閥的位置、正常狀態下的啟閉狀態,應急情況下的操作方式,明確責任人員。
2.所有生產裝置、罐區、油品及化學原料裝卸臺、作業場所和危險廢物貯存設施(場所)的墻壁、地面沖洗水和受污染的雨水(初期雨水)、消防水,是否都能排入生產廢水系統或獨立的處理系統。
明確排放方式及是否需要動力。
3.是否有防止受污染的冷卻水、初期雨水進入雨水系統的措施,受污染的冷卻水、初期雨水是否都能排入生產廢水系統或獨立的處理系統。
明確控制措施,排放方式及是否需要動力。
4.各種裝卸區產生的事故液、作業面污水是否設置污水和事故液收集系統,是否有防止事故液、作業面污水進入雨水系統或直接排出的措施。
明確控制措施,排放方式及是否需要動力。
5.有排洪溝(排洪涵洞)或其他非工業納污管道穿過廠區時,排洪溝(排洪涵洞)是否與滲漏觀察井、生產廢水、清凈下水排放管道連通。
明確控制措施,排放方式及是否需要動力。
6.雨水排口是否設置監視及關閉閘(閥),是否設專人負責在緊急情況下的操控,確保受污染的雨水、消防水和泄漏物等排出廠界。
明確監測及關閉閘(閥)的位置、正常狀態下的啟閉狀態,應急情況下的操作方式,明確責任人員。
7.污(廢)水的排水總出口是否設置監視及關閉閘(閥),是否設專人負責關閉總排口,確保不合格廢水、受污染的消防水和泄漏物等不會排出廠界。
明確監測及關閉閘(閥)的位置、正常狀態下的啟閉狀態,應急情況下的操作方式,明確責任人員。
突發大氣環境事件風險防控措施
1.企業與周邊重要環境風險受體的各種防護距離是否符合環境影響評價文件及批復的要求。
說明實際情況及各文件及批復的要求。
2.涉有毒有害大氣污染物名錄的企業是否在廠界建設針對有毒有害污染物的環境風險預警體系。
如有明確體系形式及設置情況。
3.涉有毒有害大氣污染物名錄的企業是否定期監測或委托監測有毒有害大氣特征污染物。
按企業自行監測計劃提供最近的監測報告。
4.突發環境事件信息通報機制建立情況,是否能在突發環境事件發生后及時通報可能受到污染危害的單位和居民。
明確可能受到污染危害的單位和居民的聯系方式及通知方式。
附表:企業突發環境事件應急管理隱患排查表
企業突發環境事件風險防控措施隱患排查表



